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台州市天台县抓住“三个关键”力促义务教育均

  近年来,天台县把义务教育均衡优质发展摆上重要位置,坚持“城乡一盘棋”的统筹发展思路,突出“统筹发展、师资配置、内涵发展”三个关键,力促义务教育学校办学条件、管理水平、师资实力、教育质量达到较高水平的均衡,实现了由基本均衡向高位均衡转变。2014年12月,该县通过了国家义务教育发展基本均衡县的考核验收。

  一、以统筹发展为先,夯实均衡基础

  一是加大教育经费投入。建立了公共财政下教育投入的稳定增长机制,确保义务教育经费全额纳入公共财政保障范围。“三增长两提高”得到落实,生均公用经费逐步提高。成立了浙江省育青科教发展有限公司,通过整合教育资源,盘活教育经营性资产,加大融资力度,确保义务教育学校新建、迁建、扩建和日常维修所需经费。二是科学规划学校布局。在教研区基础上,组建教育发展联合体,实现“学校统筹管理、资源统筹使用、教学统筹组织、师资统筹培养、教研统筹安排、工作统筹考核”。充分发挥优质学校的主动性、积极性和创造性,促其以更多的精力、更优的资源、更好的形式带动薄弱学校的发展进步。三是加强基础设施建设。加大了对义务教育学校特别是农村学校和薄弱学校改造力度,重点开展义务教育学校标准化建设,加强学校教学设施建设,不断优化办学条件,缩小城乡教育差距。

  二、以师资配置为重,提高均衡保障

  一是优化师资队伍结构。全面落实“以县为主”的农村教育管理体制,实现教师队伍县内统一管理。根据各乡镇教师的实际需求,在全县范围内统一调配教师,采取提前退休或转岗等方式,将年龄偏大、不适应新课程改革的教师所占岗位腾出来,有序补充高校毕业生,从而改善农村师资队伍年龄、知识、能力和学科结构,实现教师的最佳配置。对农村学校教师实行“三个优先”(补充师资优先、评先评优优先、培训学习优先)的激励政策。二是健全教师培养机制。实施新录用教师挂职锻炼制度,建立“一年见习,二年适应,三年发展”的培养模式。实行严格的支教制度,晋升中高级职称的城区教师必须有1年以上农村学校任教经历,评上省市教坛新秀或名教师的必须每年到农村学校开展支教活动。深入实施名师名校长工程、领雁工程等,通过专业引领,充分发挥名师、名校长的辐射作用,加快了教师特别农村教师的专业化发展。三是有效保障教师待遇。在中小学积极稳妥地建立教师绩效工资制度。对农村及艰苦边远地区教师发放农村津贴和特殊津贴。实施了“山区教师安居工程”,专门安排了经济适用房为长期扎根于山区教师解决住房困难。设立了“优秀教师奖励基金”用于优秀教师的评选,每年评选30名优秀教师,每人奖励1万元。

  三、以内涵建设为本,强化均衡力度

  一是提高教育教学质量。广泛开展科技、体艺、读书和综合实践活动,促进学生全面发展和有个性的发展。密切关注初中后30%、小学后20%的学生的发展。深入推进教学改革,实验中学“轻负高质”,街头中学“三段六步”、始丰中学“五步三查”、屯桥中学“一三六”幸福课堂、天台小学“和美课堂”、始丰小学“智慧课堂”、前山小学“三全行动”、特教中心的基于个案管理教育教学模式等,有力推动了义务教育学校课堂教学改革。二是培植学校办学特色。利用得天独厚的天台山文化,以“非遗文化”进校园活动为主抓手,通过开发特色校本课程、打造特色“一校一品”和拓展特色体艺活动等举措,有效深化新课程改革,形成了较为鲜明的办学特色。三是提升城乡一体化水平。进一步规范招生秩序,始终坚持依法入学、就近入学和免试入学原则,保证所有适龄少年儿童都能以家庭实际住址为依据,按时就近入学接受九年义务教育,并实行了阳光招生制度。在招生政策上适当向农村学校倾斜,义务教育招生实行先农村后城区的招生制度,并从重点高中统招计划中划出60%的比例招收“定向生”,定向生的比例农村学校略高于城区学校,在一定程度上缓解了初中择校热的现象。二是严格控制龙头学校规模,并积极推广小班化教育,特别是加快了城区学校和名优学校的小班化步伐,力争在2015年,城区学校小班化率达到15%以上。

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